Союз потребителей РТ направил отрицательное заключение на законопроект о дистанционной торговле

Интернет-приемная

 

Горячая линия для потребителей

 

Нарушители прав потребителей

 

ОПРОС

Как часто вы сталкиваетесь с нарушениями прав потребителей?

Каждый день
Иногда
Довольно редко
Никогда

 

Союз потребителей РТ направил отрицательное заключение на законопроект о дистанционной торговле

Cоюз потребителей Республики Татарстан завершил общественную экспертизу проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ID 01/05/09-26/00171094) и направил отрицательное заключение в Минэкономразвития России как разработчику законопроекта и в Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле. Документы адресованы Министру экономического развития РФ Максиму Решетникову и председателю комитета Владимиру Гутеневу.

Экспертиза проводилась в период публичного обсуждения. В части изменений Закона РФ «О защите прав потребителей» и Федерального закона «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» дано отрицательное заключение.

Что показала экспертиза

Законопроект позиционируется как мера, повышающая уровень защиты потребителей и исполняющая Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2026 № 7-П. Однако анализ показал: предлагаемые нормы не соответствуют декларируемым целям и сокращают объём прав граждан при дистанционной покупке по сравнению с действующим регулированием и правовыми позициями Конституционного Суда РФ.

Ключевые замечания

Среди наиболее существенных рисков для потребителей эксперты Союза выделяют:

  • возможность предоставить Правительству РФ право своим актом лишать потребителя возможности отказаться от целых товарных групп надлежащего качества, в том числе до получения предварительно оплаченного товара;

  • введение согласия продавца как условия возврата товара через пункт выдачи заказов (ПВЗ) и появление института «отказа в возврате»;

  • удержание с потребителя расходов на доставку товара, от которого он отказался до получения, включая отказ непосредственно в ПВЗ;

  • дополнительные условия возврата, связанные с целостностью пломб и фабричных ярлыков, которые законом не определены;

  • возложение риска случайной гибели товара на потребителя при бесконтактной доставке ещё до того, как товар оказался в его фактическом владении;

  • отсутствие законодательной гарантии дистанционного возврата, которую требует ввести Постановление № 7-П;

  • сохранение практики демонстрации «условной» цены и возможность изменения правил о цене подзаконным актом.

В заключении также отмечены коррупциогенные факторы: широта дискреционных полномочий, определение компетенции по формуле «вправе», отсутствие административных процедур и юридико-лингвистическая неопределённость.

Почему это важно

Потребители — самая крупная социальная группа населения России. По данным сводного отчёта к законопроекту, затрагиваются интересы более 80 млн человек. Рынок электронной торговли за пять лет вырос в 7,5 раза и достиг 12 трлн рублей. Его развитие во многом обеспечено доверием граждан и действующей моделью защиты прав потребителей.

При этом в сопроводительных материалах издержки потребителей не рассчитаны, а риски не оценены. Вывод об отсутствии существенных рисков сделан без анализа последствий ограничения права на отказ от товара, удержания расходов на доставку, отказа в приёме возврата и переноса риска на потребителя.

Право быть услышанным

Союз потребителей РТ напоминает: в соответствии с Руководящими принципами ООН для защиты интересов потребителей, принятыми резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН 39/248 от 09.04.1985 и 70/186 от 22.12.2015, потребители и их объединения имеют право быть услышанными-. Это право предполагает реальное участие потребительского сообщества в разработке и принятии решений, затрагивающих их интересы.

Для сбалансированной оценки законопроекта необходимы открытые консультации с представителями регулируемых отраслей — маркетплейсами, операторами ПВЗ, продавцами, службами доставки, финансовыми и платёжными организациями, ассоциациями бизнеса, а также с потребительскими объединениями и независимыми экспертами.

Позиция Союза потребителей РТ

«Потребители — самая крупная социальная группа населения России. По данным сводного отчёта, законопроект затрагивает более 80 млн человек. При этом их издержки не рассчитаны, а риски не оценены. Мы настаиваем на открытых консультациях с участием потребительских объединений и участников рынка. Голос потребителей должен быть услышан», — отметил председатель Союза потребителей РТ Марс Исмагилов.

Куда направлено заключение

Заключение общественной экспертизы направлено разработчику законопроекта — в Министерство экономического развития Российской Федерации, а также в профильный Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле. Союз потребителей РТ просит учесть замечания при доработке проекта, включить представителей потребительских объединений в рабочие группы и провести отдельные консультации с участниками потребительского рынка.

Что дальше

Союз потребителей РТ продолжит следить за рассмотрением законопроекта и информировать граждан о ключевых изменениях.